In una recente relazione, l’Autorità Nazionale Anti-Corruzione ha evidenziato lo scarso impiego delle clausole sociali obbligatoriamente previste dal PNRR per l’assunzione di giovani e donne.
Con la sentenza n. 5650/2026, il Tribunale di Roma afferma che, in assenza della prova di un contratto di appalto, il rapporto dei lavoratori adibiti all’esecuzione dello stesso deve considerarsi instaurato alle dipendenze della committente.
Con la sentenza 11270/2026, la Cassazione afferma che, laddove la stazione appaltante individui nel bando di gara il parametro retributivo di riferimento, l’appaltatrice non può derogare a tale previsione con l’applicazione di un diverso contratto collettivo, ancorché sottoscritto dalle organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative.
Dall’’Agenzia delle Entrate precisazioni in merito alla responsabilità solidale negli appalti con specifico riguardo alle modalità di versamento dei contributi previdenziali e dei premi assicurativi (INAIL) che il committente o la stazione appaltante sono tenuti a corrispondere in caso di inadempimento dell’appaltatore.
Con la sentenza 60/2026, la Corte Costituzionale afferma che, al fine di tutelare i lavoratori impiegati negli appalti pubblici, le Regioni non possono prevedere criteri ulteriori rispetto a quelli inseriti dal legislatore statale all’interno del Codice dei Contratti.
Con la sentenza 3209/2026, il Consiglio di Stato afferma che, negli appalti pubblici, la concorrenza non può basarsi sull’utilizzo di contratti collettivi contenenti condizioni peggiorative per i lavoratori, seppur le stesse risultino poi corrette con l’applicazione di superminimi o di altri trattamenti aggiuntivi.
Sono diverse le iniziative delle regioni e dei comuni italiani che, con leggi, delibere e atti di indirizzo definiscono inderogabilmente, o attraverso meccanismi premiali, il salario minimo negli appalti.
Nelle gare d’appalto pubbliche, l’equivalenza dei CCNL, e la parità dei relativi trattamenti economici e normativi, non può essere garantita colmando le differenze con voci retributive ad personam come i superminimi. Questo è il principio cardine stabilito dal TAR Emilia-Romagna nella recente sentenza n. 325/2026.
Il Consiglio regionale della Sardegna ha approvato la legge sul salario minimo regionale. Soglia minima di 9 euro per le retribuzioni nei contratti di appalto e nelle concessioni affidate dalla Regione, dagli enti locali, dalle aziende sanitarie e dalle società controllate.
Il tema dell’equivalenza dei CCNL negli appalti pubblici rappresenta un argomento di centrale importanza pratica e sistematica. La questione si colloca al crocevia tra diritto del lavoro e contrattualistica pubblica ed è posta a presidio di un obiettivo essenziale: prevenire fenomeni di dumping contrattuale negli affidamenti pubblici.
