Negli ultimi anni il mondo degli appalti pubblici è diventato sempre più tecnico e complesso, e per molti operatori – in particolare le imprese e le stazioni appaltanti – alcune regole sono rimaste nebulose. Tra queste, una delle più delicate riguarda il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro (CCNL) da indicare nei bandi di gara.
Con il comunicato n. 2/2026, l’ Autorità Nazionale Anticorruzione ( ANAC ) risponde alle numerose segnalazioni e richieste di chiarimento pervenute in merito alla corretta individuazione del contratto collettivo da indicare nella documentazione di gara.
Nel documento viene analizzata la procedura in tutte le sue fasi a partire dal quadro normativo di riferimento, sino alle modalità di identificazione del CCNL applicabile e le modalità di attestazione dell’equivalenza laddove l’operatore economico applichi un contratto diverso da quello indicato dalla stazione appaltante.
Il passaggio chiave del documento risiede tuttavia nella costatazione che ad oggi le difficoltà degli operatori sono aggravate dall'incompletezza delle tabelle ministeriali relative al costo del lavoro, con una copertura di solo venti settori merceologici, e mancano di una corrispondenza ufficiale con i codici Ateco. Anche il rinvio operativo ai dataset del CNEL per la ricerca del CCNL si scontra con una realtà di incompleta mappatura che porta, nella stragrande maggioranza dei casi, ad un lavoro di ricerca della stazione appaltante privo di esiti concreti.
Queste criticità evidenziano chiaramente come il processo verso la piena digitalizzazione e l’interoperabilità delle banche dati, pilastri fondamentali del nuovo Codice degli Appalti e del relativo decreto correttivo, non sia ancora stato pienamente realizzato. In assenza di un ecosistema digitale integrato e di banche dati realmente capaci di dialogare tra loro, le disposizioni normative faticano a tradursi in procedure agili, lasciando i principi teorici della riforma privi degli strumenti applicativi necessari per una reale efficacia operativa.
WST Law & Tax