La Guida al nuovo codice degli appalti pubblici, pubblicata da Assonime , illustra sinteticamente i principali istituti riformati dal Codice dei contratti pubblici, introdotto dal decreto legislativo 31 marzo 2023 n. 361, entrato in vigore il 1° luglio 2023.
Si tratta di una riforma fondamentale per le imprese, per le stazioni appaltanti e per il sistema socioeconomico nel suo complesso, che mira a una semplificazione delle regole, a favorire l'innovazione e a garantire il buon funzionamento della pubblica amministrazione. La revisione del Codice dei contratti pubblici costituisce, inoltre, una delle riforme abilitanti del PNRR, la cui realizzazione è stata portata a compimento in un tempo di grande complessità per l'economia e per la società, all'indomani di una crisi pandemica mondiale.
Il nuovo Codice conserva gli istituti del codice previgente che in sede applicativa hanno dato buona prova di sé, ma segna un profondo cambiamento culturale e operativo nell'approccio a una materia di estrema rilevanza per la crescita economica.
La Guida offre un commento sintetico e organico delle novità apportate dal Codice alla disciplina dei contratti pubblici, partendo dall'analisi dei principi generali e degli strumenti digitali che costituiscono i presupposti per una efficiente gestione del contratto pubblico. Essa si sofferma, inoltre:
i) sulla qualificazione delle stazioni appaltanti e sul riordino dei requisiti di partecipazione dell'operatore economico, compresa la valutazione di efficacia delle misure di self-cleaning e la rilevanza della reputazione dell'impresa;
ii) sulle diverse fasi del ciclo di vita del contratto pubblico, con particolare attenzione asl nuovo ruolo del RUP;
iii) sugli aspetti innovativi del partenariato pubblico-privato. Un paragrafo autonomo è dedicato alle regole applicabili nei settori speciali.
L'analisi della normativa è arricchita da specifici focus di approfondimento dedicati a temi di maggiore impatto innovativo della disciplina dei contratti pubblici e che si pongono al confine con le altre discipline dell'ordinamento. Sono stati altresì evidenziati alcuni nodi interpretativi da sciogliere, su aspetti di maggiore criticità che danno luogo a dubbi e incertezze applicative.
Fonte : Assonime