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MEF – Rapporto n° 17: Le tendenze di medio-lungo periodo del sistema pensionistico e socio-sanitario, le previsioni della Ragioneria Generale dello Stato aggiornate al 2016


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Con il rapporto n° 17, la Ragioneria Generale dello Stato illustra le previsioni elaborate con i modelli aggiornati a Marzo 2016 in coerenza con il DEF 2016. I principali contenuti del Rapporto:

• le previsioni di medio-lungo periodo della spesa pubblica per pensioni, sanità e Long Term Care (LTC) in rapporto al PIL, elaborate in funzione di scenari definiti in ambito nazionale (nazionale base) ed EPC-WGA (EPC-WGA baseline);

• una descrizione delle procedure di aggiornamento, con particolare riguardo alla revisione delle stime di crescita di breve periodo ed il raccordo con le ipotesi demografiche e macroeconomiche sottostanti gli scenari di previsione definiti in ambito nazionale ed europeo;

• la revisione delle previsioni demografiche in coerenza con l'aggiornamento dei dati di base elaborati da Istat per l'anno 2015, con riferimento alla popolazione residente e alla speranza di vita;

• una valutazione degli effetti finanziari del complessivo ciclo di riforme adottate dal 2004;

• gli automatismi del sistema pensionistico pubblico rispetto alle variazioni della speranza di vita;

• una valutazione degli effetti finanziari della revisione dei coefficienti di trasformazione;

• un'analisi degli effetti distributivi del sistema pensionistico pubblico;

• un'analisi dei tassi di sostituzione lordi e netti della previdenza obbligatoria e complementare;

• le previsioni della spesa pubblica per sanità e per LTC effettuate secondo le metodologie del pure ageing e del reference scenario;

• un'analisi comparativa dei risultati della previsione delle principali componenti di spesa pubblica age related recentemente elaborate in ambito europeo (2015-Ageing Report);

• un'ampia analisi di sensitività, volta a misurare l'impatto di ipotesi alternative circa le variabili dello scenario demografico e macroeconomico;

• una descrizione dello stato di avanzamento dell'indagine sugli interventi socio-assistenziali dei comuni e la prospettazione di alcuni risultati;

• le previsioni delle componenti di spesa pubblica age-related elaborate ai fini dell'analisi di sostenibilità di medio-lungo periodo delle finanze pubbliche contenuta nel capitolo 4 del documento di Aggiornamento del Programma di Stabilità 2016;

• le previsioni della complessiva spesa per prestazioni sociali in denaro e della spesa sanitaria di breve periodo contenute del DEF 2016 (Sezione II: Analisi e tendenze della finanza pubblica) e nell'Aggiornamento del Programma di Stabilità 2016;

• una descrizione del quadro normativo relativo alle prestazioni oggetto di previsione.

La Nota di Aggiornamento del Rapporto n. 17 riporta le previsioni del sistema pensionistico e socio-sanitario aggiornate sulla base delle ipotesi macroeconomiche di breve periodo sottostanti la Nota di Aggiornamento del DEF 2016 intervenute successivamente a Marzo 2016. Rispetto a quanto rappresentato nel suddetto Rapporto non sono intervenute variazioni significative nei parametri strutturali del quadro demografico e macroeconomico. Pertanto, l’aggiornamento delle previsioni ha riguardato essenzialmente il recepimento delle ipotesi del quadro macroeconomico tendenziale di breve periodo sottostante la Nota di Aggiornamento del DEF.