ISTRUZIONE PUBBLICA, BENI CULTURALI (7ª)

MARTEDÌ 5 FEBBRAIO 2019

53ª Seduta

Presidenza del Presidente

PITTONI

Intervengono, ai sensi dell'articolo 48 del Regolamento, per l'Associazione nazionale esercenti spettacoli viaggianti (ANESV), il presidente Massimo Piccaluga, il vice presidente vicario Ferdinando Uga e il segretario nazionale Maurizio Crisanti.

Interviene il sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca Giuliano.

La seduta inizia alle ore 14,10.

SULLA PUBBLICITÀ DEI LAVORI

Il PRESIDENTE comunica che, ai sensi dell'articolo 33, comma 4, del Regolamento, è stata chiesta l'attivazione dell'impianto audiovisivo, e che la Presidenza del Senato ha fatto preventivamente conoscere il proprio assenso.

Non essendovi osservazioni, tale forma di pubblicità è adottata per la procedura informativa che sta per iniziare.

Il PRESIDENTE avverte inoltre che della procedura informativa sarà redatto il resoconto stenografico.

Prende atto la Commissione.

PROCEDURE INFORMATIVE

Seguito dell'indagine conoscitiva in materia di Fondo unico per lo spettacolo (FUS): audizione di rappresentanti dell'Associazione nazionale esercenti spettacoli viaggianti (ANESV)

Prosegue l'indagine conoscitiva, sospesa nella seduta antimeridiana del 30 gennaio.

Il PRESIDENTE introduce l'audizione dell'Associazione nazionale esercenti spettacoli viaggianti (ANESV).

Il presidente PICCALUGA, il segretario nazionale CRISANTI e il vice presidente vicario UGA svolgono i loro interventi.

Intervengono per porre quesiti il presidente PITTONI (L-SP-PSd'Az) e il senatore CANGINI (FI-BP).

Risponde il presidente PICCALUGA.

Il PRESIDENTE ringrazia i rappresentanti dell'Associazione nazionale esercenti spettacoli viaggianti (ANESV) e dichiara conclusa l'audizione. Comunica inoltre che la documentazione acquisita nell'audizione odierna sarà resa disponibile per la pubblica consultazione nella pagina web della Commissione.

Prende atto la Commissione.

Il seguito dell'indagine conoscitiva è quindi rinviato.

IN SEDE CONSULTIVA

(897) Deputato Annagrazia CALABRIA ed altri. - Misure per prevenire e contrastare condotte di maltrattamento o di abuso, anche di natura psicologica, in danno dei minori nei servizi educativi per l'infanzia e nelle scuole dell'infanzia e delle persone ospitate nelle strutture socio-sanitarie e socio-assistenziali per anziani e persone con disabilità e delega al Governo in materia di formazione del personale, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 1a Commissione. Rinvio del seguito dell'esame)

Il PRESIDENTE, alla luce dell'andamento dell'esame in sede referente del disegno di legge in titolo, propone di rinviarne l'esame in sede consultiva ad altra seduta.

Conviene la Commissione.

Il seguito dell'esame è rinviato.

(1018) Conversione in legge del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, recante disposizioni urgenti in materia di reddito di cittadinanza e di pensioni

(Parere alla 11a Commissione. Esame e rinvio)

La relatrice MONTEVECCHI (M5S) illustra il provvedimento d'urgenza in titolo, che prevede l’introduzione del reddito e della pensione di cittadinanza per i soggetti e i nuclei familiari in condizioni di particolare disagio economico e sociale, misure mirate a una ridefinizione del modello di benessere collettivo, attraverso meccanismi in grado di garantire un livello minimo di sussistenza nonché, nel caso del reddito di cittadinanza, la promozione delle condizioni che rendono effettivo il diritto al lavoro e alla formazione; si prevede inoltre una ridefinizione dei requisiti minimi per l’accesso al pensionamento anticipato e misure per incentivare l’assunzione di lavoratori giovani. Si tratta di strumenti costituiscono misure di politica economica volte, oltre che a tutelare le fasce deboli della società, a rilanciare l’occupazione.

Un primo blocco di norme, corrispondente al Capo I, prevede l'istituzione del reddito di cittadinanza - che assorbe la misura finora vigente denominata reddito di inclusione - quale strumento fondamentale di politica attiva del lavoro, di contrasto della povertà, della disuguaglianza e dell’esclusione sociale dei soggetti a rischio di emarginazione, nonché quale strumento che concorre a garantire l'effettività del diritto all’informazione, all’istruzione, alla formazione e alla cultura. Si sofferma sull'articolo 4, che subordina il reddito di cittadinanza alla dichiarazione, da parte dei componenti maggiorenni del nucleo familiare, di immediata disponibilità al lavoro nonché alla sottoscrizione, da parte dei medesimi, di un Patto per il lavoro ovvero di un Patto per l'inclusione sociale. Le suddette condizioni non concernono i membri del nucleo familiare che versano in particolari situazioni, tra cui la frequenza di un regolare corso di studi o di formazione. Inoltre, si prevede che i comuni predispongano le procedure amministrative utili per l'istituzione di progetti relativi a settori culturali, sociali, artistici, ambientali, formativi e di tutela dei beni comuni. La partecipazione a tali progetti, ove attivati presso il comune di residenza, è obbligatoria per i beneficiari del reddito di cittadinanza, in coerenza con il profilo professionale, con le competenze acquisite in ambito formale, non formale e informale, nonché in base agli interessi e alle propensioni emersi nel corso del colloquio. Con riferimento a tali progetti, i beneficiari sono tenuti a mettere a disposizione, nell'ambito del Patto per il lavoro o del Patto per l'inclusione sociale, un numero di ore compatibile con le altre loro attività e comunque non superiore ad otto ore settimanali. Resta fermo il carattere facoltativo della partecipazione per i soggetti che rientrino nelle fattispecie di esclusione o esonero dagli obblighi in oggetto.

Quanto agli incentivi previsti dall'articolo 8, segnala che gli enti di formazione accreditati possono stipulare un Patto di formazione con il quale garantiscono al beneficiario un percorso formativo o di riqualificazione professionale, anche mediante il coinvolgimento di università ed enti pubblici di ricerca, secondo i più alti standard di qualità e sulla base di indirizzi definiti con accordo in Conferenza Stato-regioni.

Passa quindi al secondo blocco di norme, che riguarda la materia previdenziale, illustrando l'articolo 14, con il quale si introduce in via sperimentale, per il triennio 2019-2021, il diritto a conseguire la pensione anticipata in presenza di un requisito anagrafico pari a 62 anni e di un'anzianità contributiva minima di 38 anni (cosiddetta "quota 100"). Al riguardo, segnala che per il personale del comparto scuola e del comparto dell'Alta formazione artistica, musicale e coreutica (AFAM) resta fermo che la cessazione dal servizio ha effetto dalla data di inizio dell'anno scolastico e accademico dell'anno successivo, con decorrenza dalla stessa data del relativo trattamento economico nel caso di prevista maturazione del requisito entro il 31 dicembre dell'anno. Per il personale a tempo indeterminato dei due comparti scuola e AFAM, si prevede comunque che, in prima applicazione, possa essere presentata entro il 28 febbraio 2019 la domanda di cessazione dal servizio, con effetto dall'inizio del successivo anno scolastico o accademico. Anche in merito alla riduzione dell'anzianità contributiva per l'accesso alla pensione anticipata "quota 100" indipendentemente dall'età anagrafica per il trattamento di vecchiaia, prevista dall'articolo 15, analogamente a quanto ora ricordato, per il personale del comparto scuola e del comparto dell'Alta formazione artistica, musicale e coreutica (AFAM) resta fermo che la cessazione dal servizio ha effetto dalla data di inizio dell'anno scolastico e accademico dell'anno successivo, con decorrenza dalla stessa data del relativo trattamento economico nel caso di prevista maturazione del requisito entro il 31 dicembre dell'anno. Inoltre, in prima applicazione, può essere presentata entro il 28 febbraio 2019 la domanda di cessazione dal servizio, con effetto dall'inizio del successivo anno scolastico o accademico.

Queste stesse disposizioni sulla speciale disciplina delle decorrenze (cd. finestre) dei trattamenti pensionistici per il comparto scuola e AFAM si applicano anche con riferimento all'articolo 16, recante la proroga dell'istituto cosiddetto "opzione donna".

Riferisce infine sull'articolo 20, comma 6, che modifica la disciplina del riscatto dei corsi di studio universitario, relativamente a periodi da valutare con il sistema contributivo. Si prevede che, nel caso in cui la domanda sia presentata entro il compimento del quarantacinquesimo anno di età, l'onere del riscatto sia costituito dal versamento di un contributo pari, per ogni anno da riscattare, al reddito minimo annuo da prendere in considerazione ai fini del calcolo della contribuzione pensionistica a carico degli artigiani e degli esercenti attività commerciale, moltiplicato per l'aliquota di computo delle prestazioni pensionistiche dell'assicurazione generale obbligatoria per i lavoratori dipendenti, vigenti alla data di presentazione della domanda.

Si apre la discussione generale.

La senatrice MALPEZZI (PD) osserva come già prima dell'entrata in vigore del decreto legge n. 4 del 2019 fosse atteso un elevato numero di collocamenti a riposo nel comparto scuola per i prossimi anni; chiede quindi di sapere quale sia l'impatto previsto del provvedimento in esame in questo comparto e quali misure saranno adottate per fronteggiarlo.

Il seguito dell'esame è quindi rinviato.

SULLA PUBBLICAZIONE DI DOCUMENTAZIONI

Il PRESIDENTE comunica che l'Ufficio di Presidenza integrato dai rappresentanti dei Gruppi ha svolto, la scorsa settimana, l'audizione di rappresentanti dell'Associazione dimore storiche italiane (ADSI), i quali hanno consegnato una documentazione che sarà resa disponibile per la pubblica consultazione sulla pagina web della Commissione.

Prende atto la Commissione.

La seduta termina alle ore 15.