AFFARI COSTITUZIONALI (1ª)

Sottocommissione per i pareri

MARTEDÌ 5 FEBBRAIO 2019

25ª Seduta

Presidenza del Presidente della Commissione

BORGHESI

La seduta inizia alle ore 15,05.

(1018) Conversione in legge del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, recante disposizioni urgenti in materia di reddito di cittadinanza e di pensioni

(Parere alla 11a Commissione. Esame. Parere non ostativo con condizioni e osservazioni)

Il relatore BORGHESI (L-SP-PSd'Az) riferisce sul decreto-legge in titolo, proponendo di esprimere, per quanto di competenza, un parere non ostativo con le seguenti condizioni:

- all'articolo 4, comma 7 e all'articolo 8, comma 2, occorre, in coerenza con la terminologia utilizzata dalla legislazione statale, sostituire il riferimento alle "leggi regionali" con un più ampio rinvio ai "provvedimenti regionali", al fine di non vincolare le Regioni all'adozione di una specifica tipologia di atto normativo per l'accreditamento dei soggetti di cui all'articolo 12 del decreto legislativo n. 150 del 2015;

- all'articolo 3, comma 6, occorre specificare se esistano limiti al numero massimo di rinnovi del reddito di cittadinanza;

- all'articolo 5, comma 3, occorre chiarire gli effetti di una eventuale mancata adozione dell'atto di riconoscimento del reddito di cittadinanza da parte dell'INPS nei termini previsti (entro la fine del mese successivo alla trasmissione della domanda), ovvero se la fattispecie sia inquadrabile nell'istituto del silenzio-assenso o piuttosto, in assenza di una espressa indicazione, del silenzio-rifiuto.

Propone inoltre di formulare le seguenti osservazioni:

- con riferimento al reddito di cittadinanza, si evidenzia la necessità di assicurare che sia rispettato il riparto delle competenze legislative e amministrative tra Stato e Regioni;

- all'articolo 20, comma 6, capoverso 5-quater, in riferimento al principio di uguaglianza di cui all'articolo 3 della Costituzione, e fermo restando che la norma già fissa un limite implicito laddove si riferisce ai soli periodi da valutare con il sistema contributivo, occorre sopprimere il limite dei 45 anni di età ai fini della facoltà di riscatto prevista dalla disposizione. Si segnala, inoltre, che la novella fa riferimento alle sole aliquote di computo delle prestazioni pensionistiche dell'assicurazione generale obbligatoria per i lavoratori dipendenti, mentre l'ordinamento prevede, in generale, il riscatto dei periodi in esame anche per lavoratori diversi da quelli subordinati.

La Sottocommissione conviene.

(961) Marinella PACIFICO ed altri. - Ratifica ed esecuzione dello Scambio di note tra il Governo della Repubblica italiana e la Multinational Force and Observers (MFO) emendativo dell'Accordo di sede del 12 giugno 1982, fatto a Roma il 7 e 8 giugno 2017

(Parere alla 3a Commissione. Esame. Parere non ostativo)

Il relatore BORGHESI (L-SP-PSd'Az), dopo aver illustrato il disegno di legge in titolo, propone di esprimere, per quanto di competenza, un parere non ostativo.

La Sottocommissione conviene.

(997) Ratifica ed esecuzione del Protocollo aggiuntivo (n. 3) all'Accordo sulla sede tra il Governo della Repubblica italiana e l'Istituto universitario europeo, con allegati, fatto a Firenze il 19 ottobre 2018

(Parere alla 3a Commissione. Esame. Parere non ostativo)

Il relatore BORGHESI (L-SP-PSd'Az) illustra il disegno di legge in titolo, proponendo di esprimere, per quanto di competenza, un parere non ostativo.

La Sottocommissione conviene.

(787) SANTILLO ed altri. - Disposizioni per la sostituzione di automezzi e attrezzature alimentati con motori endotermici con automezzi e attrezzature a trazione elettrica negli aeroporti individuati dall'articolo 1, comma 3, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 17 settembre 2015, n. 201

(Parere alla 8a Commissione su testo ed emendamenti. Esame. Parere non ostativo con osservazioni sul testo; parere in parte non ostativo con osservazioni, in parte non ostativo sugli emendamenti)

Il relatore BORGHESI (L-SP-PSd'Az), dopo aver riferito sul disegno di legge in titolo, propone di esprimere, per quanto di competenza, un parere non ostativo, con le seguenti osservazioni:

- in via generale, si segnala che il provvedimento non prevede alcun tipo di sanzione nel caso di mancata ottemperanza agli obblighi imposti;

- con riferimento all'articolo 2, comma 1, appare opportuno individuare più precisamente quali siano i soggetti operanti nelle aree lato volo dell'aeroporto ai quali si riferisce l'obbligo di sostituzione o conversione di automezzi e attrezzature alimentati con motori endotermici con automezzi e attrezzature a trazione elettrica. In particolare, la dicitura "enti di Stato", per quanto utilizzata comunemente in ambito aeroportuale, non consente di individuare in maniera univoca e puntuale le amministrazioni pubbliche a cui ci si riferisce e sembra altresì escludere le amministrazioni regionali e locali.

Quanto ai relativi emendamenti, propone di esprimere, per quanto di competenza, un parere non ostativo. Con riferimento all'emendamento 2.1, che si propone di escludere gli "enti di Stato" dall'ambito di applicazione del disegno di legge, propone di ribadisce quanto osservato sul testo circa l'utilizzo di tale espressione.

La Sottocommissione conviene.

La seduta termina alle ore 15,15.