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TAR Calabria: il contratto d’opera siglato con la PA rileva ai fini della stabilizzazione


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Con l’ordinanza del 17.11.2022, il TAR Calabria afferma che il contratto d’opera sottoscritto da un professionista con la PA può assumere rilevanza ai fini della stabilizzazione, qualora si accerti che la disciplina negoziale in concreto approntata dalle parti ne consenta la riconduzione alla più ampia tipologia di contratto di lavoro flessibile.

Il fatto affrontato

Il lavoratore impugna giudizialmente la nota con cui la Regione lo aveva escluso dalla procedura concorsuale volta alla stabilizzazione del personale precario.
A fondamento della predetta domanda, il medesimo deduce di aver siglato nel tempo vari contratti d’opera con l’Ente, di aver, altresì, sottoscritto il codice di comportamento dei dipendenti pubblici e di essere stato, infine, sottoposto al controllo dei dirigenti.

La sentenza

Il TAR rileva preliminarmente che, stante la finalità della speciale procedura di stabilizzazione del precariato nelle pubbliche amministrazioni, è necessario interpretare la nozione di “lavoro flessibile” in senso ampio, ricomprendendovi le più diverse tipologie di lavoro poste in essere dall’amministrazione.

Per i Giudici, tra queste tipologie contrattuali deve essere ricompresa anche quella del contratto d’opera stipulato da un professionista con l’Amministrazione, a condizione che detto accordo non sia stato siglato solo per soddisfare esigenze di natura meramente transitoria, specifica e temporanea della PA stessa.

Secondo la sentenza, nel caso di specie, sono ravvisabili tutti i caratteri di un rapporto di “lavoro flessibile”, avendo lo stesso, da un lato, soddisfatto un’esigenza di carattere durevole dell’amministrazione (alla luce delle proroghe reiterate) e, dall’altro, comportato un inserimento stabile del professionista nella struttura della Regione.

Su tali presupposti, il TAR Calabria accoglie il ricorso, sospendendo il provvedimento impugnato e ammettendo il ricorrente al concorso.

A cura di Fieldfisher